Обзор законодательства за период с 01.09.2006 по 15.09.2006

15.09.2006

I. Нормативные документы.

15.09.2006 /Кадис/
ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ СИСТЕМ ПЕРЕДАЧИ АБОНЕНТСКОГО ДОСТУПА
Утверждены Правила применения оборудования проводных и оптических систем передачи абонентского доступа (Приказ Мининформсвязи РФ от 24.08.2006 N112).

15.09.2006
В материалы к мониторингу включен обзор поправок к частям первой и второй НК РФ (Законы №№ 137-ФЗ, 144-ФЗ).

II. Официальные разъяснения.

15.09.2006 /Гарант/
Письмо Минфина РФ от 29 августа 2006г. N03-04-10/12 "О применении НДС при проведении капитального строительства подрядным способом"
Если организация является инвестором, заказчиком и застройщиком при осуществлении строительства объекта подрядными организациями без производства строительно-монтажных работ собственными силами организации, то расходы организации на содержание подразделения этой организации, осуществляющей контроль за ходом строительства и технический надзор, включаемые в первоначальную стоимость данного объекта, объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость (НДС) не признаются. При этом суммы НДС по товарам (работам, услугам), приобретаемым организацией для содержания указанного подразделения организации вычетам не подлежат.

14.09.2006 /Гарант/
В книге покупок счетов-фактур, составленных с нарушением указанных требований Кодекса, в дополнительном листе книги покупок производится запись об аннулировании этих счетов-фактур независимо от того, какой конкретно реквизит счета-фактуры заполнен неверно или отсутствует (Письмо Минфина РФ от 27.07.2006г. №03-04-09/14).

14.09.2006 /Кадис/
ПОРЯДОК РАСЧЕТА ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ПРИ УВОЛЬНЕНИИ
Федеральная служба по труду и занятости на конкретном примере рассмотрела вопросы порядка расчета денежной компенсации при увольнении (Письмо Роструда от 26.07.2006 N1133-6).

12.09.2006 /Гарант/
Письмо ЦБР от 17 июля 2006г. N08-17/2540 "О применении Указания Банка России от 14.11.2001 N 1050-У"
По мнению Банка России при расчетах наличными деньгами между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и между индивидуальными предпринимателями должен соблюдаться предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. Указанием Банка России от 14 ноября 2001г. N1050-У данный предельный размер составляет 60 тыс. рублей по одной сделке. Ранее Банк России (письмо Банка России от 16 марта 1999 г. N94-Т) высказывал точку зрения, согласно которой предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке распространяется только на юридические лица, а для расчетов наличными деньгами с участием граждан-предпринимателей какие-либо ограничения не определены.
Также на индивидуальных предпринимателей при совершении ими кассовых операций распространяется действие Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Банка России от 22 сентября 1993 г. N40.

12.09.2006 /Гарант/
В письме от 06.09.2006г. №ММ-6-03/896@ ФНС РФ разъясняет отдельные вопросы исправления счетов-фактур и включения их в дополнительные листы книг продаж и покупок.

12.09.2006 /Кадис/
АВАНСОВЫЕ ПЛАТЕЖИ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ
Начиная с отчетных (налоговых) периодов 2007 года письмо МНС РФ от 08.02.2002 NВГ-6-02/160@ "Об авансовых платежах налога на прибыль" применению не подлежит.
Письмо ФНС РФ от 28.08.2006 NГВ-6-02/862@. Это связано с изменениями, внесенными в часть первую Налогового кодекса Федеральным законом от 27.07.2006 №137-ФЗ.

08.09.2006 /Кадис/
УЧЕТ РАСХОДОВ НА КОМАНДИРОВКИ В ВЫХОДНЫЕ И ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ
УФНС по г. Москве разъясняет возможность учета в целях налогообложения прибыли расходов на командировки, в которые направляются работники организации в выходные и праздничные дни (Письмо УФНС РФ по г. Москве от 16.08.2006 N20-12/72393).

08.09.2006 /Кадис/
УЧЕТ МНОГОЛЕТНИХ НАСАЖДЕНИЙ
Минфин РФ разъясняет вопросы учета многолетних насаждений, не достигших эксплуатационного возраста (Письмо ФНС РФ от 04.09.2006 NШС-6-02/886@).

07.09.2006 /ИА "Клерк.Ру". Отдел новостей /
Передача документов на регистрацию - повод начислять налог
Передача документов на государственную регистрацию прав собственности на законченный строительством объект недвижимости, введенный в эксплуатацию, является основанием для его учета в бухгалтерском учете на счете 01 "Основные средства". Следовательно, как поясняет Минфин, это является поводом для признания здания объектом налогообложения по налогу на имущество организаций в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации. (Письмо Минфина РФ от 9 августа 2006 года №03-06-01-04/154).

06.09.06 /Двойная запись/
Освободиться от НДС можно и частично
Теперь компании, имеющие право на освобождение от НДС по пункту 3 статьи 149 НК РФ, могут без проблем с налоговиками отказаться от части льгот, одновременно применяя другие. Такие разъяснения Минфина довела ФНС в письме от 08.08.06 №ШТ-6-03/784.
В частности, этот пункт освобождает от НДС предоставление займов, реализацию жилых домов.
Пункт 5 статьи 149 НК РФ разрешил компаниям отказаться от льгот по операциям, указанным в этой статье. Ранее налоговики требовали отказываться от всех льгот сразу. Но сейчас позиция изменена в пользу компаний, сообщает журнал «Практическое налоговое планирование».

04.09.2006 /ИА "Клерк.Ру". Отдел новостей /
Документы на социальные вычеты могут заверять сами налогоплательщики
Теперь для получения социальных налоговых вычетов по НДФЛ могут быть представлены копии соответствующих документов, заверенные непосредственно самими налогоплательщиками. При этом они должны содержать расшифровку подписи и дату их заверения, а подлинники должны быть предъявлены при подаче налоговой декларации.
Ранее для этих целей принимались только нотариально удостоверенные копии.
Такие налоговые декларации должны быть рассмотрены в течение месяца.
Для того, чтобы налогоплательщики знали о требованиях по оформлению документов на получение социальных налоговых вычетов по расходам на обучение и лечение, налоговики обязуются проводить «круглые столы». Представитель ФНС сообщил об этом в письме от 31 августа 2006 г. №САЭ-6-04/876@.

01.09.2006 /ИА "Клерк.Ру". Отдел новостей /
Минфин о безвозмездной передаче ценных бумаг
При безвозмездной передаче имущества налогоплательщик не получает экономической выгоды. Поэтому, в соответствии с общим принципом, установленным статьей 41 НК, у него не возникает дохода, учитываемого для целей налогообложения прибыли. При этом расходы в виде стоимости безвозмездно переданного имущества на основании пункта 16 статьи 270 НК также не учитываются в составе расходов налогоплательщика.
По мнению Минфина, указанный подход подлежит применению и в случае безвозмездной передачи ценных бумаг. При дарении ценных бумаг у организации-дарителя дохода в виде рыночной стоимости безвозмездно передаваемых бумаг, учитываемого для целей налогообложения прибыли, не возникает. (Письмо Минфина РФ от 18 августа 2006 года № 03-03-04/2/194).

01.09.2006 /ИА "Клерк.Ру". Отдел новостей /
Кормить и поить иностранцев - за счёт прибыли, одаривать - только за свой счет
Расходы на приобретение продуктов питания, в том числе спиртных напитков, для организации официального приема иностранной делегации, проводимого в целях установления и поддержания взаимного сотрудничества, могут быть учтены в составе представительских расходов. Указанные расходы должны соответствовать критериям, установленным пунктом 1 статьи 252 Налогового кодекса.
Расходы на приобретение сувениров для иностранной делегации пунктом 2 статьи 264 НК не предусмотрены, и, следовательно, не могут быть учтены в составе представительских расходов для целей налогообложения прибыли. (Письмо Минфина РФ от 16 августа 2006 года № 03-03-04/4/136).

III. Формы учета и отчетности.

15.09.2006 /Гарант/
Приказ Федеральной налоговой службы от 11 сентября 2006г. NСАЭ-3-09/596@ "Об отмене приказа ФНС России от 06.10.2005 N САЭ-3-24/493@ "Об утверждении формы уведомления резидентами налоговых органов об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации"
В связи с введением новой формы уведомления об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в банках за пределами территории РФ (утверждена приказом ФНС от 10 августа 2006 года NСАЭ-3-09/518@) отменяется приказ ФНС России от 06.10.2005 NСАЭ-3-24/493@, устанавливавший прежнюю форму указанного уведомления.

13.09.2006 /Гарант/
Приказ Федеральной таможенной службы от 3 августа 2006 г. N724 "Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации"
В целях совершенствования порядка декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, и унификации таможенных документов утверждены новые формы бланков "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД1)", "Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации (ТД2)", "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД3)", "Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации (ТД4)".
При ввозе товаров на таможенную территорию используются формы бланков ТД3 и ТД4, при вывозе товаров с таможенной территории РФ - формы бланков ТД3, ТД4 либо ТД1 и ТД2.
Приказ вступает в силу с 1 января 2007 г.
Приказ Федеральной таможенной службы от 11 августа 2006 г. N762 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации"
Определены правила заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации на сброшюрованных в комплекты бланках "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД1)", "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТДЗ)", "Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации (ТД2)", "Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации (ТД4)" установленных форм.
В связи с установлением новых правил в отношении оформления транзитной декларации в тексте Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров ссылки на ранее применявшиеся правила заполнения данного документа заменены ссылками на вновь установленные правила.
Приказ вступает в силу с 1 января 2007 г.

04.09.06 /Двойная запись/
В ФНС разрабатывают новую декларацию по НДС
Федеральная налоговая служба разработала проект новой декларации по НДС, которую предполагается ввести с 2007 года, сообщает газета «Учет. Налоги. Право», в распоряжении которой оказалась копия документа. По информации газеты сейчас проект новой декларации дорабатывается юристами службы перед отправкой на утверждение в Минфин России.
Основное изменение: вместо нынешних трех деклараций по НДС – обычной, по ставке 0 процентов и для ввоза товаров из Республики Беларусь – будет одна. Она будет состоять из девяти разделов. Каждый раздел из числа сдаваемых компанией должен быть подписан руководителем и главным бухгалтером компании.
Если декларация будет утверждена в нынешнем виде, экспортерам больше не придется вносить в отчетность сведения о стоимости товаров (работ, услуг), по которым предполагается применение налоговой ставки 0 процентов. В проекте новой декларации нет соответствующего раздела.

IV. Постановления ФАС по федеральным округам.

01.09.2006 /ИА "Клерк.Ру". Отдел новостей /
Нет требования без недоимки
Требование об уплате налога может быть выставлено только при наличии недоимки. Налоговики вправе выставить требование об уплате налога только при наличии недоимки (п. 2 ст. 69 НК РФ). Поэтому инспекция не может выставить требование при отсутствии реального долга перед бюджетом. Например, если она не согласна с уточненной декларацией (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.07.06 №Ф04-4595/2006 (24664-А81-26)).

V. Проекты

07.09.06 /Двойная запись/
Налоговикам дадут возможность добиться пересмотра проигранных ими ранее дел
ВАС РФ сегодня рассматривает проект нового постановления «О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам», сообщает «Главбух».
Благодаря ему в России может появиться прецедентное право. Причем – «с обратной силой», поскольку налоговики теперь смогут добиться пересмотра проигранных ими ранее дел. И никаких повторных проверок не понадобится.
С другой стороны, организация, ранее проигравшая налоговый спор, теперь также может добиться победы и вернуть свои деньги – был бы прецедент. Однако юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Вадим Зарипов относится к этому достаточно скептически:
«Если ВАС примет это постановление, оно будет на руку, прежде всего, налоговым органам. Учитывая состояние нашей судебной системы и нежелание большинства людей возвращаться к старому, не думаю, что многие компании захотят пересмотреть ранее принятые судебные решения. А вот налоговики начнут оспаривать проигранные судебные дела в массовом порядке. Поэтому бизнес от нового постановления будет скорее в убытке».

VI. Разное.

05.09.2006 /Гарант/
Постановление Правительства РФ от 25 августа 2006г. N523 "О внесении изменений в федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N696"
Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности дополнены новыми 8 стандартами.
Правило (стандарт) N 24 устанавливает основные принципы правил (стандартов), имеющих отношение к услугам, которые могут предоставляться аудиторскими организациями и аудиторами. Стандарт, в частности, определяет сопутствующие аудиту услуги, а также последствия ненадлежащего использования имени аудитора.
Правило (стандарт) N 25 устанавливает единые требования в отношении действий аудиторской организации или индивидуального аудитора при проведении аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица, которое пользуется для составления этой финансовой (бухгалтерской) отчетности услугами централизованной бухгалтерии специализированной организации или бухгалтера-специалиста.
Правилом (стандартом) N 26 устанавливаются единые требования в отношении рассмотрения в ходе аудита сопоставимых данных в финансовой (бухгалтерской) отчетности.
Правило (стандарт) N 27 касается рассмотрения аудитором прочей информации, по которой он может не составлять аудиторское заключение, но которая включена в документы, содержащие проаудированную финансовую (бухгалтерскую) отчетность.
Правило (стандарт) N 28 определяет случаи, когда аудитор при подготовке аудиторского заключения использует результаты работы другого аудитора, который проверяет финансовую информацию, предоставленную одним или несколькими подразделениями и включенную в финансовую (бухгалтерскую) отчетность аудируемого лица.
Правило (стандарт) N 29 устанавливает единые требования для внешних аудиторов при рассмотрении работы службы внутреннего аудита.
Правило (стандарт) N 30 определяется порядок выполнения согласованных процедур в отношении финансовой информации.
Правило (стандарт) N 31 устанавливает правила компиляции финансовой информации.